Новости и события

  В Национальном Пресс Клубе прошла пресс-конференция «Казахстан без сирот»  организованная ассоциацией благотворительных фондов (АБФ). В 2009 несколько НПО Казахстана объединились в АБФ для решения проблемы детей сирот. Это частный благотворительный фонд «ДАРА», Общественный благотворительный фонд «Добровольное общество «Милосердие», частный фонд «Аяла», Общественное объединение «Лига женщин творческой инициативы» и другие.
  Для более широкого освещения  проблемы на заседание были приглашены представители  СМИ. Повесткой конференции стало рассмотрение изменений и дополнений в главу «Усыновление (удочерение) ребенка» проекта Кодекса о «Браке (супружестве) и семье».  Проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются острыми и  важными для нашей страны, тем более законодательство Казахстана  по этому вопросу не менялось на протяжение десяти лет. АБФ предложила включить в Кодекс следующие условия: 

В Пункт 4 статьи 89 Кодекса: 

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление (удочерение) в случаях, если они: 

"Не проживают совместно с ребенком и уклоняются от воспитания и содержания более шести месяцев, по причинам, признанным судом неуважительными, если ребенок оставлен в медицинском учреждении при рождении, без оформленного в установленном законодательством порядке письменного заявления об отказе от ребенка матери, не состоящей в браке (супружестве), либо обоих родителей; подкидыш; найденный; и в иных случаях до достижения ребенком 36 (тридцати шести) месяцев, то более трех месяцев". 

     Специфика казахстанской практики усыновления состоит в том, что усыновители желают скрыть факт усыновления и предпочитают, чтобы усыновленного ребенка считали биологическим.  Поэтому большинство усыновителей предпочитают усыновлять (удочерять) новорожденных детей.  Во многих случаях на брошенных детей не имеется оформленного в законодательном порядке письменного заявления об отказе от ребенка матери, не состоящей в браке (супружестве), либо обоих родителей, таких детей можно усыновить только после применения процедуры лишения прав родителей.  На данный момент в Казахстане лишение родительских прав занимает шесть месяцев.  В то же время, к примеру, в США данный срок составляет десять дней.  

Брошенные дети, у которых нет официального отказа родителей, с каждым проходящим днем по истечении срока шести месяцев, теряют свой шанс на усыновление.  АБФ предлагает сократить этот срок до трех месяцев.  Этого времени достаточно для соблюдения всех формальных процедур для постановки ребенка на первичный учет. 

В Пункт 2 статьи 85 Кодекса: 

 "Усыновление (удочерение) братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением, когда усыновление (удочерение) отвечает интересам детей, и дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья". 

          Работники органов опеки и попечительства, согласно устоявшейся практике, в случае появления  новорожденного ребенка, у которого есть братья или сестры, рожденные и оставленные на попечение государства ранее, присваивают такому ребенку статус «не подлежащий усыновлению отдельно от братьев или сестер». И лицам, желающим усыновить (удочерить) ребенка, в домах ребенка  и детских домах  зачастую не показывают ребенка, в чьем деле стоит гриф органов опеки и попечительства «не подлежит усыновлению», даже если такой ребенок не видел, не проживает и не знает о существовании своих братьев или/и сестер. В результате такой ребенок изначально лишается права обрести семью. 

   Конечно, во многих случаях, братья и сестры не должны разлучаться.  Однако, на практике бывают такие случаи, когда усыновление братьев и сестер разными лица является в интересах детей.  При изучении данного вопроса нами были выявлены следующие практические случаи: 

1.    Есть случаи, когда мать рожает и оставляет ребенка с инвалидностью, который будет воспитываться и проживать в специальных учреждениях всю свою жизнь.  Через определенное время, у нее рождается второй, но уже здоровый ребенок, от которого она тоже отказывается.  Но к сожалению, новорожденный здоровый ребенок никогда не сможет обрести семью, так как по действующему законодательству усыновитель должен усыновить и старшего прикованного к постели ребенка - инвалида.  Как правило, потенциальные усыновители не соглашаются на такое усыновление.

2.    Некоторые матери оставляют большое количество детей на попечении государства. Есть случаи когда, женщины оставляли несколько детей (например, и три, и пять, и более) детей.  Всех их оставляют на попечение государства в детских домах.  В результате, все эти дети не подлежат усыновлению отдельно, так как они имеют братьев и сестер.  Ведь не многие усыновители согласятся усыновить сразу всех, например пятерых детей.  

3.   Некоторые матери рожают и оставляют детей в разных городах Казахстана.  К примеру, одного ребенка родила и оставила в доме малютки в Караганде, второго - в Чимкенте, третьего - в Павлодаре.  В Казахстане пока не существует такой практики, позволяющей объединять братьев и сестер в одном городе.  В результате эти дети будут воспитываться в разных городах и в разных детских дома, и не будут знать о своем родстве.  Однако ни у одного из них, впоследствии не будет шанса на усыновление, так как в других городах Казахстана у них есть старшие братья и сестры.

     Таким образом, огромное количество детей, которые имеют братьев или сестер,  но с которыми они не проживали и не воспитывались вместе, не могут  обрести семью, так как имеют гриф «не подлежащие к усыновлению отдельно» и  остаются на попечение государства.  Но принятие поправок в Кодекс о "Браке (супружестве) и семье упростит процедуру усыновления детей сирот гражданами Казахстана и позволит перейти на современные формы опеки и патроната.  Общими силами мы сможем изменить сложившуюся ситуацию и помочь детям обрести любовь и заботу, а главное Семью!